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  • 彩票漏洞软件:在目标责任考核工作会议上的讲话

    会议讲话 时间:2018-11-14 我要投稿

    双色球开奖号码 www.nsjl.net 同志们:

      今天,区委,区政府召开的这次目标责任考核通报会,主要目的是总结1-5月份经济社会发展情况,分析当前面临的形势和问题,进一步动员全区上下统一思想,坚定信心,树立强烈的责任感和紧迫感,以百倍的干劲和更加有效的措施,全力以赴推进当前工作,确保半年和全年各项目标任务圆满完成。刚才,保锋区长通报了全区1-5月份经济运行情况和重点指标、重点项目、重点工作完成情况,存悌部长通报了各镇办1-5月份目标任务完成情况,五个单位做了表态发言。下面,我再强调三点:

      一、深刻认识当前面临的严峻形势和在“争一进五”责任落实中存在的突出问题

      今年以来,虽然受金融?;瓤凸垡蛩赜跋?,但全区经济社会发展总体上仍呈现逐步回暖趋势。截至5月底,固定资产投资完成47.99亿元,同比增长64.52%;地方财政收入完成10019万元,增长26.47%;社会消费品零售总额完成17.83亿元,同比增长15.6%。目前,全区上下通过深入开展学习实践科学发展观活动,思想状态、工作作风正在发生可喜变化,正在朝着“争一进五”目标奋勇前进。特别是在全市新农村建设观摩会中,我区受到了市委、市政府的充分肯定和表扬;今年的秸秆禁烧、兰池大道建设、机场二期扩建等项工作也都取得不错的成绩。这些成绩的取得,是全区上下共克时艰、顽强拼搏的结果。在此,我代表区委、区政府对大家表示衷心的感谢!

      但是,我们还要清醒地看到,当前全区经济社会发展形势仍十分严峻,还存在不少困难和问题。从刚才的通报情况来看,主要存在以下四个方面的问题。一是主要指标完成很不理想。经济社会发展7项重点考核指标中有6项未达到平均进度。特别是gdp、规模工业总产值、固定资产投资等指标与平均进度差距较大。一季度,全区gdp与全年平均进度相差17.75亿元,增速在全市排名第12位;1-5月份,规模工业总产值完成70.85亿元,仅达到年计划的23.5%,增速在全市排名第13位;固定资产投资完成47.99亿元,与全年平均进度相差31.18亿元,增速在全市排名第9位。另外,社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入的增速在全市均排在后三位。二是工业经济下滑比较严重。1-5月份,全区规模工业总产值欠产达54亿元,同比下降28.51%。特别是能化、电子和烟草制品行业下降幅度较大。仅长庆石化欠产就达20亿元,与去年同期相比产值下降35.3%。电子和烟草制品行业,与去年同期相比也分别下降了26.47%和30.7%,工业经济的下滑,已经成为当前制约我区经济增长的主要因素。三是招商引资和项目建设没有大的进展。目前,全区还没有引进一个10亿元以上的大项目,且新引进的项目开工率、资金到位率普遍较差,14个重点招商项目中,有4个至今还无投资进度。18个重点项目中有7个未达到计划进度,89个民生项目仅开工了48个,完成投资率只有36.5%。四是社会稳定形势不容乐观。1-5月份,全区社会治安满意率、平安创建知晓率均未达到目标要求,赴盛赴市访人次全部超标,道路交通事故死亡人数已达到6人,占年度控制人数的42.9%,对全年目标考核造成很大压力。

      从镇办指标完成情况来看,至今没有一个镇办全部达到计划进度和控制要求,而且相当一部分镇办指标执行落实率在40%以下,尤其是渭阳、中山、文汇三个办事处仅达到33.33%。六镇中,周陵镇有9项、窑店镇6项、北杜镇和渭城镇各5项,正阳镇和底张镇各4项指标排名倒数第一。在四个办事处中文汇办竟然没有一项领先指标,而且3项倒数第一,渭阳办竟有8项倒数第一,占到通报指标的一半以上,中山办有2项、新兴办有1项指标倒数第一。另外,部门包抓的指标完成情况也不理想,目前还有近10项没有达到平均进度,特别是区计划局牵头包抓的gdp、固定资产投资,经发局牵头包抓的工业生产总产值、社会消费品零售总额,招商局包抓的招商引资,非公局包抓的非公投资占城镇固定资产投资的比重,区人劳局包抓的社会保障指标,区公安、安监、信访包抓的安全稳定指标,等等,都与目标要求差距很大,令人堪忧。

      存在以上这些问题,固然有金融?;?、体制机制等方面的客观原因,但同时也反映出了我们一些领导干部,在思想观念、精神状态、工作作风方面存在的突出问题,可以概括为“四差”:一是责任感和紧迫感差。我们的一些干部对“争一进五”从思想上就没有引起足够重视,只停留在喊口号上,有的甚至不知道自己承担哪些指标,对指标的推进情况不关心,不了解,还用过去一般的工作方法推进工作,走到那里歇那里,糊里糊涂混日子。二是创新能力差。个别领导干部不能做到统揽全局、谋划工作,思维僵化,目光短浅,习惯于行政命令,习惯于按部就班,缺乏开拓创新的精神,推动工作、解决实际问题的办法不多。遇到困难时,不能积极主动的想办法,而是坐等政策、等指示、等外地经验,工作没有丝毫起色。三是推进力度差。一些领导干部精神不在状态、工作不在状态,不想事,不谋事,抓工作蜻蜓点水,浮在表面,对承担的重点指标、重点项目、重点工作不下势去抓,不努力去干,应付差事,推一下、动一下。四是落实效果差。有的镇办和部门领导对区委、区政府布置的重点工作,作出的重大决策,启动太慢,执行不力,落实不到位,往往在规定的时限内完不成任务。另外,督查考核通报也不及时,不公开,形式单一,对镇办部门形不成压力,还有在指标上报和统计中更是马马虎虎,粗枝大叶,漏统漏报现象非常严重。对于这些问题,我们必须痛下决心加以改正和克服。

      “争一进五”是一个宏伟目标,是一场恶仗、硬仗。按照这一目标,今年全区gdp要达到175亿元,规模工业总产值达到301.44亿元,固定资产投资达到190亿元,等等。要完成这些指标,必须依靠区级四大班子的同心同德、共同努力,必须依靠各镇办、各部门和全区干部群众精诚团结,苦抓苦干。从现在起,各级各部门必须清醒认识我们当前面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立敢打必胜的信念和决心,进一步提升思想境界,以超强的执政能力和高度的敬业精神,全力以赴抓好各项指标任务的落实,强力推动半年和全年各项目标任务圆满完成。

      二、扭住重点指标、重点项目和重点工作,强力推进落实

      目前已进入6月中旬,各项工作“双过半”已进入最后兑现阶段。各镇办、各部门要紧紧抓住当前有限的工作时间,始终扭住重点指标、重点项目、重点工作不放松,超常规、大力度工作,以超补欠,彻底扭转被动局面,全力确保各项工作“双过半”,确保全年目标任务圆满完成。

      一要扭住三十项重点指标,全力以赴抓好落实。三十项重点监测指标是省市考核城区经济发展情况的主要依据,也是我们推进“争一进五”的重中之重和主要抓手。从去年10月份到现在,我们就这三十项指标,在全区范围内开展了广泛深入地调研、讨论,制定了一系列的推进措施??梢运?,指标的含义、年度奋斗目标、推进措施、包抓部门和领导都已经十分明确,现在的关键就是狠抓落实。各镇办、各部门都要树立强烈的指标意识,认认真真对各自承担指标的落实情况,进行一次扎实的回头望,查找距离“双过半”、距离完成年度目标的差距,分析存在的问题,制定过硬的推进措施,全力以赴抓补欠、抓赶超。区级分包领导要始终紧紧依托指标抓工作,时刻将包抓的指标记在心上、抓在手上,亲自安排部署,亲自分析解决问题,亲自督促落实,做到每周听一次指标完成情况汇报,每月检查一次指标推进情况,一个指标一个指标抓落实,尽快扭转目前指标落后的被动局面。指标牵总部门要在抓谋划、抓协调、抓督查上下功夫,科学制定指标推进的计划和措施,积极探寻以超补欠的途径。特别是对目前欠帐较多的指标,如规模工业总产值、固定资产投资等,要扭住不放,剖析症结所在,对症下药,逐日、逐周、逐月推进,确保赶上平均进度,力争赶超。各责任部门和镇办要认真梳理承担指标的推进情况,看哪些指标完成了,赶超了平均进度,经验是什么?看哪些指标仍处于后位,距离有多大,原因是什么?要认真总结经验教训,重新理清思路,尽快确定下一步的跟进措施,抓推进、抓统计,能超则超,能快则快,确保实现“双过半”目标。这里重申一下,年底完不成指标任务的部门镇办,区委、区政府将坚决追究主要领导的责任。

      二要扭住重点项目和民生项目,全力以赴加快建设进度。项目带动战略是我区多年推动发展的基本经验,也是我们实现“争一进五”目标的有效途径。今年所有的重点项目和民生项目建设,已明确到每一个区级领导和部门、镇办。各区级包抓领导和责任部门、镇办,要紧紧扭住各自包抓的重点项目、民生项目不放松,切实加大协调服务力度,全力赶超计划进度。对于在建的多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改等重大项目,要全力做好各项服务工作,确保多晶硅6月26日点火试车、60万吨煤甲醇9月份投产、大唐电厂尽快投产。对于已经开工的陕西石油储备库、40万吨洁净气柴油等项目,要积极帮助项目单位解决目前存在的各种困难,力促项目加快建设进度,确保8月份全市促进发展观摩会召开之前有明显的形象进度。要加快年产25万吨石油套管生产线、东风路建材市场和废旧轮胎等成熟项目的各项前期准备工作,确保6月26日集中开工一批项目。要进一步加强机场二期扩建工程的服务工作,切实加大三个搬迁村的拆迁和新村建设,确保旧村搬迁在6月底完成80%以上拆迁量,7月中旬全面完成,新村建设在6月底之前有明显的形象进度。要进一步加大民生项目建设的资金运作力度,强化项目管理,加快建设步伐,确保10月底前民生项目开工率达到100%。要积极抢抓国家扩大内需的政策机遇,切实加强与省市对口部门的衔接、沟通,全力抓好第三批扩内需项目的包装、上报和争取工作,力争更多的民生项目列入省市投资计划。

      三要扭住重点工作任务,全力以赴推进整体工作上台阶。当前各项工作千头万绪,任务十分繁重。各镇办、各部门要合理安排,统筹兼顾,突出重点,集中突破,全面推进各项工作。要突出抓好工业生产。面对当前工业发展的严峻形势,区经发局、非公局和各镇办要积极深入企业,了解企业生产经营状况,认真制定针对性的帮扶措施,尽心竭力为企业服好务,帮助企业实施技术更新、改组改造,促进企业上项目、抓生产、抓营销。当前的重点是要围绕长庆石化、蓝星玻璃、风轮集团等中省企业和辖区民营企业,抓服务、促生产,帮助企业把今年的欠产补回来。要突出抓好招商引资工作。今年,我们在大项目引进上没有实质性突破,下半年必须扭转这一局面。区招商局对此要进行认真地总结反思,认真研究国家的产业方向,抓紧筛选一批有价值招商信息,尽快制定下一步外出招商的计划,走出去重点招商,力争在短期内引进一批大项目,确保在7月份再集中签约一批项目。加快完善招商引资考核奖惩办法,科学考核,严格奖惩,充分调动全区上下的积极性,再掀招商引资新热潮。要突出抓好农业产业结构调整。充分利用当前麦收腾地的有利时机,大范围、深层次地抓好农业产业结构调整。要积极抓好香港南华集团和陕西石羊集团两个农业产业化项目,加快土地流转,确保完成2万亩杂果林基地和6个养殖基地建设任务。要积极参与10月份市上在珠三角地区举办的农产品深加工招商洽谈会,积极包装项目,加大项目引进,力争再引进一批龙头企业。加紧做好7月份召开的全市农业产业化现场观摩会的准备工作,确保取得好的成绩。要突出抓好三创、街景整治和特色街区建设。今年是三创工作见成效的一年。年底国家验收组就要来验收,但是我们的城市基础设施和环境面貌与国家卫生城市标准相距甚远。目前,市上已在城三区开展了为期100天的街景整治和违法建设整治活动。各办事处、各相关部门要以此为契机,紧紧依托旧城改造,加快推进各项硬件设施的建设,全力抓好城区主干道路的景观整治和违法建筑整治工作,抓紧实施利民村西门口、北门口什字等7个旧城改造项目,尽快完成6个城中村无形改造和棚户区改造任务,加快推进特色街区建设,努力打造一批具有文化特色的现代化特色街区,确保在国庆节前,城区面貌能有一个大的改观。另外,要切实抓好安全生产、社会治安综合治理、信访稳定、防汛和“三夏”禁烧等各项工作,确保不出任何问题,确保全区大局稳定。

      三、以高度负责的敬业精神和严格的责任追究,确保全年目标任务圆满完成

      今天会上,我们通报了全区1-5月份经济运行情况,听了之后,让人感到内心压力很大。全区的主要经济社会发展指标均处于全市后位,7项重点考核指标中有6项未达到计划进度。以这样的速度,不要说争全省五强区,就是超秦都、争全市第一的目标也难以实现。全区上下对此要有清醒的认识,切实增强加快发展的紧迫感、?;泻驮鹑胃?,以高度的政治责任意识和干事创业的敬业精神,紧紧扭住“三个重点”不放松,心往一处想,劲往一处使,全力以赴推进各项工作赶超平均进度,确保全年目标任务圆满完成。一要努力营造以发展论英雄的干事创业氛围。渭城目前正处在大发展、大跨越的关键时期,任何的松劲和懈怠,都会影响发展,都可能贻误发展。我们提出“争一进五”,这绝不是一个一般性的目标,也绝不是轻而易举就可以实现的?!罢唤濉毙枰岫ǖ男判?,需要敢闯、敢试、敢冒的勇气和魅力,更需要扑下身子、一心一意狠抓落实的敬业精神。我们在下一步半年考核、年度考核以及今后的干部任用中,就是要在全区着力营造以发展论英雄浓厚氛围,凭实绩论能力,靠名次坐位子,以此激发起全区干部职工“争一进五”的激情和干劲,推进各项工作落实。前不久两办专门发了通知,定于6月中旬召开目标责任考核通报会,7月中旬召开半年目标责任考核讲评会,下一步还要召开农业产业化现场观摩会和全区促进发展现场观摩会。召开这一系列会议的目的,就是作为一种导向,努力在全区形成争先恐后、竞相发展的局面,营造以发展论英雄的干事创业氛围。今天的通报会上,有五个部门和单位作了表态发言。但是,实事求是地讲,没有发言的部门,并不是说目标就完成的很好,只是由于时间关系没有安排。在7月份召开的半年目标责任考核讲评会上,没有完成“双过半”任务的部门,不但要进行严格的责任追究,向区委、区政府写出检查,区级分管领导还要在会上作表态发言。10月份的促进发展现场观摩会,只看各镇办今年的新项目、新变化,去年的项目、原来做的工作一律不看,没有新变化、没有新项目的镇办也不看。在六个镇中,重点看产业结构调整情况、小城镇建设成效、招商引资落实情况、重点工作的推进情况、发展环境和村容村貌整治情况、“争一进五”指标完成情况以及重点项目和民生项目推进情况;在四个办事处,重点看“双创”工作进展情况、社区建设情况、招商引资落实情况、重点工作推进情况、“争一进五”指标完成情况以及重点项目和民生项目的推进情况。届时,每个镇办部门的发展情况,将由大家评分排层次、论英雄。各镇办、各部门对此要有充分思想准备,从现在起就要积极行动起来,抓早动快,全面推进。要牢固树立“站排头、争第一”的理念,以不干好工作就食不甘味、夜不能寐的愧疚感和高度的政治责任感,扑下身子,真抓实干,以超补欠,迅速在全区掀起新一轮“争第一、创亮点”的热潮,全力推动各项工作落实。

      二要坚决夯实促发展的领导责任。发展任务越重,工作压力越大,越是考验我们各级领导干部贯彻力、执行力的关键时刻。各级领导干部从现在起,就要真正把心思凝聚到“争一进五”上来,把精力集中到抓落实上来,切实增强加快发展的责任意识,认真对照重点指标、重点项目和重点工作,一项一项找差距,一项一项定措施,一项一项抓进度。各区级领导要带头抓指标、抓重点,亲自安排部署,亲自到一线去解决问题、督促落实。要经常过问落实情况,定期听取部门汇报,分析存在问题,议定措施,加快推进。特别是对事关全局的重点指标、重大项目和重点工作,要充分调动分管部门抓工作的积极性和创造性,及时帮助部门破解工作的障碍和困难,努力推动工作落实。各镇办、各部门的主要领导要始终扭住承担的重点指标、重点项目和重点工作,切实担负起第一责任人的责任,精心安排部署,逐级夯实责任,明确完成时限,全力推动落实。要切实增强紧迫感和时间观念,根据工作进度要求,逐项倒排工期,逐人细化任务,能超则超,能快则快,能赶则赶,奋力追赶进度。各镇办、各部门要牢固树立干不好工作就是耻辱的观念,坚决做到不让承担的指标在自己单位落后,不让包抓的项目在自己单位受阻,不让安排的重点工作在自己单位延误,全力确保各项工作任务圆满完成。

      三要实行最严厉的责任追究。今年,我们在年终考核时要彻底改变以往的思路,改变以往你好我好大家好、一团和气的考核办法,真正把工作的实效作为衡量各级干部敬业精神、执政能力和工作作风的根本,与工作的实际和干部的任用结合起来,使目标责任考核更有效,更合理,更切合实际。对此,区考核办要抓紧调研,尽快形成新的考核办法。特别是针对各项重点指标、重点项目和重点工作,要尽快制定出操作性强的督查考核计划和措施。两办督查室要配合区考核办,切实加大督查考核力度,特别是对后进的部门、后进的工作、后进的指标要进行重点督查和反复督查,逐旬、逐月、逐项通报工作进展情况,全力推动工作落实。年终考核时,区委、区政府将对工作扎实、成效显著的部门和单位,坚决予以重奖;对于不换脑、不转作风,指标完不成、工作推不动,处于后位、影响“争一进五”的单位主要领导,将坚决摘帽子、换位子。

      同志们,全年已过二分之一,能否在有限的时间内实现时间、任务“双过半”,对完成全年目标任务、推进“争一进五”十分关键。希望大家从现在起,进一步坚定加快发展的决心和信心,提足气、卯足劲,苦抓苦干,攻坚克难,全力以赴抓好当前各项工作,为全年目标任务的圆满完成打下坚实的基矗。

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