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  • 体彩大乐透开奖:副书记在市节能工作调度会发言稿

    发言稿 时间:2018-10-01 我要投稿

    双色球开奖号码 www.nsjl.net 同志们:

      这次会议是在全市节能攻坚的关键时刻召开的一次重要会议,主要是调度前段节能进展情况,安排部署下一步节能攻坚任务,进一步统一思想,明确任务,落实责任,加大力度,确保第三季度全面完成“十一五”节能目标任务。刚才,同志通报了全市节能工作情况,经济技术开发区、油田和各县区负责同志作了发言。从大家的发言看,认识统一,态度坚决,措施有力,一致表示9月底完成“十一五”节能目标。希望大家言出必行,抓紧行动,果断出击,确保兑现。下面,我讲三点意见。

      一、统一思想,进一步增强节能攻坚的责任感和紧迫感

      前段时间,针对节能工作的严峻形势,市政府作出了打好节能攻坚战的部署。市政府常务会议对节能工作进行了专题研究,成立了节能攻坚领导小组,实行了市政府领导包县区制度,由市政府领导带队到各县区、市属开发区进行了督查。从督查情况看,各级各部门、各企业比较重视,行动迅速,采取了一系列切实有效的措施。但是对当前节能工作的严峻形势,各级必须要有充分的估计,切不可掉以轻心。一是高耗能行业比重过高。全省十大高耗能行业我市有九个,上半年,全市高耗能产业产值占工业的比重为70.2%,50户重点用能企业能源消费量占地方规模以上工业的86.8%,其中25户超过半年预警调控目标。二是高耗能行业投资增长过快。上半年,全市实施高耗能行业项目255个,已完成投资180亿元,分别占全市的68.9%、71.5%。高耗能行业产值占工业总产值的比重较高,带动了能耗的上升。三是部分县区和行业用电量增长较快。上半年,尽管全市工业用电量增幅低于工业增加值增幅2.2个百分点,但全社会用电量增幅高于GDP增幅0.4个百分点,全社会节能意识、节能水平还需要进一步提高。有2个县区用电量增幅高于GDP增幅和工业增加值增幅,橡胶轮胎、石油化工、纺织、造纸等行业用电量均大大高于增加值增幅,高消耗低产出的问题比较突出。四是节能统计力量薄弱。对高耗低效的中小企业监管不到位,对能耗数据掌握不准确、不及时。五是节能攻坚的力度还不够大。从督查情况看,个别地方、企业不能正确处理局部与全局、发展与节能的关系,决心不够大,措施不够硬,一些高耗能企业仍在开足马力生产,有的仍在使用国家明令淘汰的落后设备和工艺,限产、轮修、检修等措施没有很好地贯彻落实。对这些问题,各县区和市属开发区要抓紧整改,限期解决。

      完成“十一五”节能目标,是一项重大的政治任务,没有条件可讲,是对政府公信力和各级各部门执行力的一次重要检验。各级各部门要深刻认识完成“十一五”节能目标的重要性、艰巨性,切实增强责任感和紧迫感,把思想行动高度统一到国家和省、市的决策部署上来,采取一切措施,不惜代价,全力打好节能攻坚战,确保在三季度全面完成“十一五”节能目标任务。

      二、进一步落实责任,确保节能攻坚各项措施落到实处

      当前,节能工作的目标要求非常明确,工作措施非常具体,关键在明确责任,狠抓落实。各级各部门和广大企业要坚持以责任制为总抓手,切实抓好各项节能措施的落实。工作中要处理好三个关系,落实好三个责任。

      处理好三个关系:

      一是处理好三大任务与节能工作的关系。当前,全市经济工作有三大任务:一是转方式调结构,二是发展高效生态经济,三是保持经济平稳较快发展。这三大任务与节能工作密切相关,各级领导必须把握好。首先,抓节能是转方式调结构的重要举措。只有把节能工作抓紧抓好,大力发展高新技术产业和现代服务业,加快调整“两高”产业,转方式调结构的目标才能实现。第二,抓节能是发展高效生态经济的必然要求。能耗水平低是高效生态经济的重要标志。如果节能工作搞不好,能耗水平降不下来,实施国家战略建设高效生态经济区就是一句空话。第三,抓节能是保持经济平稳较快发展的必由之路。发展经济既要立足当前,更要着眼长远,实现可持续发展。节能工作是一场长期的战略任务,今后国家的调控措施将越来越严格,如果我们只顾眼前,即使现在经济增长了,但是增长只是暂时的,保持经济持续平稳较快发展的目标将难以实现。

      二是处理好预期性指标与约束性指标的关系。节能减排指标属于约束性指标,是完不成不行的指标,其它经济社会发展指标属于预期性指标,是可以调整的指标。当两者发生矛盾时,预期性指标必须服从约束性指标。从目前来看,部分高耗能企业对全市经济增长、财税增收的贡献比较大,但是为了完成节能目标,既使GDP、财税收入、企业效益受一些影响,也要痛下决心,坚决把能耗压下来。对此,大家要有清醒认识。

      三是处理好完成指标与干好工作的关系。完成“十一五”节能指标,关键要靠扎扎实实的工作。决不能为了应付国家和省里的考核,为了完成指标而完成指标,更不能搞数字游戏、做表面文章。各级各部门必须扎扎实实地抓好基础工作,扎扎实实地转方式调结构,在抓当前、利长远上下功夫,靠过硬的工作实现节能目标。

      落实好三个责任:

     ?。ㄒ唬┮涫蹈骷墩牧斓荚鹑?。完成“十一五”节能减排目标,主要责任在政府,这是各级政府向人民作出的庄严承诺。年初,市政府将年度目标任务分解落实到了各县区、市属开发区;全国全省节能考核会议之后又进行了调整。各县区和市属开发区要对照市政府下达的目标任务,抓紧时间进行梳理,看哪些工作做得还不够,哪些任务落实得还不到位,进一步细化分解,切实把责任落实到每一个部门、每一个乡镇街道、每一个企业。要严格落实一把手工作责任制,各级政府的一把手是节能工作的第一责任人,要亲自抓,负总责;其他领导班子成员要按照分工要求,负起责任,集中精力靠上抓。

     ?。ǘ┮涫挡棵诺募喙苤捶ㄔ鹑?。加强监管执法,是实现节能攻坚目标的根本保证。前段时间,有些部门履职态度不坚决,存在执法不严的问题。下一步,各部门必须严格按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行节能工作职责,坚决防止和杜绝玩忽职守、推诿扯皮现象。各部门的主要负责人是本部门、本行业节能工作的第一责任人,必须切实负起责任。市经信委作为节能主管部门,要发挥好组织协调作用,及时调度检查节能目标完成情况和节能措施落实情况,向市政府报告。要加强对全市50户重点耗能企业和电力等9个重点行业的节能管理,切实提高企业节能水平。要加快淘汰落后产能,确保9月底前完成淘汰产能任务。要加大节能执法监察力度,对重点县区、重点行业、重点企业集中开展节能专项监察。市统计局要进一步加强对节能指标的统计监测和分析,及时公布能耗数据,做好预测预警。市发改委要切实加强源头控制,出台控制“两高”行业固定资产投资项目审批办法,今年一律不再审批、核准、备案“两高”项目;已审批、核准、备案尚未开工的,今年一律不准开工建设。同时,要牵头抓好服务业节能工作,加快发展现代物流、金融保险等生产性服务业,提升文化旅游、商贸餐饮等生活性服务业,扩大服务业总量,降低全市能耗水平。市住建委要抓好建筑行业节能,严格执行新建建筑节能标准,落实好太阳能光热一体化推广任务。市交通运输局要抓好交通运输行业节能,加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶,积极推广新能源汽车,发展节能型交通运输体系。市机关事务管理局要抓好公共机构节能,在全市组织开展党政机关、宾馆饭店、商场超市、学校、医院节能专项检查,督促各行各业节能降耗,确保今年公共机构能耗比去年下降5%。市农业局要抓好农业和农村节能。市水利局要抓好全市节水工作。市政府办公室要牵头严格清理“两高”行业优惠政策,坚决落实限制“两高”产品出口的政策措施,清理取消针对“两高”行业的融资、税收、补贴、电价等优惠政策。对限制类和淘汰类项目及“两高”行业扩大产能项目,一律不准办理土地、规划、节能、环保等相关手续,一律不准发放贷款,哪个部门违反了政策,就严肃追究哪个部门的责任。

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