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    发言稿 时间:2018-02-24 我要投稿

    双色球开奖号码 www.nsjl.net   同志们:

      今天,县政府决定召开这次全县耕地?;すぷ骰嵋?,目的是为了进一步贯彻落实国家最严格的耕地?;?a href='/zhidu/' target='_blank'>制度,安排和部署我县的耕地?;すぷ?,进一步统一思想,明确任务,落实责任。刚才, 朱好生同志宣读了全县永久基本农田划定工作方案,谭雄登同志宣读了全县规划区内宅基地清理整治工作方案。借此机会,就全县今年耕地?;さ挠谰没九┨锘?、土地执法监察及规划区农村宅基地、村组和集体建设用地清理整治等几项工作谈三点意见。

      一、肯定成绩,认清形势,增强做好耕地?;すぷ鞯脑鹑胃泻徒羝雀?/p>

      201X年是“十二五”第一年,也是我县国土资源工作任务最重、压力最大、成效最突出的一年。在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,我县国土资源系统以创先争优活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真贯彻执行国家最严格的耕地?;ふ?,近年来,我县通过实施国家级土地整理、农业综合开发、农田水利建设和中低产田改造等项目,新增和改造耕地5万多亩。我县各乡镇、各有关部门认真执行土地利用年度计划,严把土地闸门,层层落实土地资源管理责任,积极探索节约集约用地新模式,努力拓宽补充耕地渠道,不断完善土地利用计划管理手段,土地管理、利用和?;すぷ魅〉昧肆己贸尚?,全县基本农田?;ぢ适贾毡3衷?0%以上。我县耕地?;すぷ髁改昀幢皇姓牢跋冉ノ弧?。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导和省、市国土资源部门大力支持,得益于县人大、县政协依法监督和大力支持,得益于广大国土资源干部职工辛勤努力。

      在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到在耕地?;すぷ骰勾嬖谝恍┎蝗莺鍪拥奈侍猓阂皇嵌愿乇;すぷ魅鲜恫蛔?。一些乡镇没有把耕地?;すぷ靼谏嫌τ械奈恢?,思想重视不够,态度消极被动,耕地?;すぷ髦煌A粼诨嵋樯?、口头上、文件上,使耕地?;すぷ鞔τ凇八灯鹄粗匾?,做起来次要,忙起来丢掉”的尴尬境地。二是耕地?;つ勘曷男性鹑尾坏轿?,耕地?;す餐鹑挝试鸹粕形赐晟?,没有充分调动各方面的积极性,形成合力,国土部门单打独斗,孤军奋战。三是基本农田划定?;すぷ鞑坏轿??;ǖ幕九┨镂醇辛?,整体质量不高;基本农田具体丘块土地质量不清,?;ぴ鹑稳说男畔⒉幻?;基本农田调整随意性大,补划不到位;基本农田管理的信息化程度不高,动态掌握基本农田变化状况的手段不足,很难适应现代土地管理的要求。四是农村个人违法违规建房屡禁不止,甚至有开天窗占用基本农田建房的行为,“一户多宅”现象比较严重。

      一是要深刻认识我县国土资源面临的严峻形势。在土地资源方面:我县人多地少,人均耕地不足0.8亩,低于全国1.39亩和联合国粮农组织确定的0.8亩的人均耕地警戒线。到2010年末,全县耕地总面积402620.55亩,与2005年相比净减少了6528.5亩。耕地在减少,而人口却在增加,人均耕地面积不断降低,耕地和人口的逆向发展,加上耕地后备资源不足,人地矛盾日益尖锐。这种现状,将成为影响我县社会经济可持续发展的关键问题之一。 二是要深刻认识土地资源对经济社会发展的作用。土地资源是我县最大的资源,也是最大的资产。今年是实现县委、县政府提出“建设一个中心,打造五个汝城”的关键之年,全县城市基础设施项目、民生项目、产业项目正如火如荼建设之中,用地指标和占补指标的保障将直接影响我县项目建设步伐,再好的项目如果没有土地都会无法落地生根。因此,国土资源的供给能力和保障程度,将直接关系全县经济发展的速度和质量。

      三是要深刻认识新形势下强化耕地?;さ闹匾?。国土资源管理是国家实施宏观调控的重要途径,也是保障经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求。近几年国务院出台了一系列加强土地资源管理的文件和配套政策,尤其是土地卫片执法已成为常态化,违法用地超过当年新增用地的15%必将问责。随着各项制度的落实到位,地方调控土地资源的空间越来越小,国土资源?;び氡U系难沽υ嚼丛酱?,由资源问题引发的各种矛盾日益突出,国土资源的管理工作任务必然更加繁重,用地保障的担子非常重、责任非常大。

      各乡镇、各部门要进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到党中央、国务院的宏观经济政策上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,既要为促进经济平稳较快增长提供强有力的国土资源保障,又要坚持依法行政,严厉打击违法违规行为,规范国土资源开发利用秩序,努力做到红线不能碰、用地要节约、权益要维护、服务要到位、秩序不能乱。

      二、明确任务,突出重点,全力以赴抓好耕地?;すぷ?/p>

      201X年,是全面加快城市转型的关键一年,是“建设一个中心,打造五个汝城”的关键一年。今年,全县耕地?;すぷ髦械挠谰没九┨锘?、宅基地清理整治及违法用地行为集中整治等各项任务极为繁重。各乡镇、各有关部门要切实加强对耕地?;すぷ鞯淖橹斓?,严格落实国土资源目标管理责任制,积极主动地配合支持耕地?;すぷ?,确保国土资源目标管理责任到位、措施到位、投入到位,取得实效。这里,我着重点强调三个方面的工作: 一是永久基本农田地划定工作??蒲Щɑ九┨?,摸清基本农田的土地质量,落实基本农田?;ぴ鹑稳?,提高基本农田?;は执芾硭?,是贯彻落实党中央、国务院坚持世界上最严格的耕地?;ぶ贫群妥钛细竦慕谠加玫刂贫?,保障国家粮食安全,促进经济社会全面协调可持续发展的一项重大举措。这次永久基本农田划定是对第二次土地调查工作及县乡两级土地利用总体规划(2006-2020年)的进一步深化和完善,工作非常重要,有着深刻的现实意义。国土资源、农业部门要做好业务指导,各乡镇要从实际情况出发,认真抓好具体工作的落实。

      此次永久基本农田划定工作的具体任务是:一要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果和县乡两级土地利用总体规划修编成果,科学调整已有基本农田划定成果,切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、建设占用多、补划不到位等突出问题,提高全县基本农田的区位稳定程度、集中连片程度;二要建立基本农田?;け曛九?,提高基本农田?;さ耐该鞒潭?,这就需要各乡镇积极主动,落实基本农田界桩和标志牌建设;三要全面查清基本农田每一丘块的土地质量和村、组、农户?;ぴ鹑稳说男畔?,建立基本农田?;す芾硇畔⑾低常ɑ九┨锉;な菘猓?,提高基本农田落地到户程度和信息化管理程度;四要向农户发放基本农田?;ぴ鹑慰?、进一步完善基本农田?;さ墓餐鹑位?,全面提升基本农田?;す芾硭?。

      按照国土资源部、农业部及省国土资源厅、省农业厅的工作要求,永久基本农田划定工作,要在土地利用规划修编完成后三个月内完成。目前我县虽然已完成耕地地力调查,但时间仍然很紧,只有制定周密的工作计划,才能确保永久基本农田划定工作按期保质完成。方案里对这块工作有具体地安排部署,请各乡镇、各部门务必按照要求抓好落实。

      二是城市规划区内农村宅基地清理整治工作。目前农村集体土地确权登记发证工作正加紧进行,去年颁布的中央一号文件明确规定,力争用三年时间(即2012年)完成农村集体土地确权登记发证的工作,近日国土部联合财政部、农业部下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》。而目前,我县县城规划区内“一户多宅”、“空置宅基地”等现象普遍存在,严重影响土地利用率,浪费土地资源,为切实?;じ?,合理利用土地,实现节约集约用地,根据省市文件精神,相关乡镇组织力量,全面调查摸底县城市规划区内农村宅基地、村组和集体建设用地情况,对本行政区域内的农村宅基地情况逐村逐户登记造册,分类汇总后将调查摸底情况于明年3月底前上报县宅基地整治办公室。由县宅基地整治办公室组织县政府办、法制办、国土资源局、住建局、规划局、房产局对在县城市规划区内“一户多宅”、“空置宅基地”、非本村户口人员占用宅基地、村内空闲地、村组集体建设用地以及违法建设用地等情况提出处理意见;由国土、规划部门对农村宅基进行认定,提出处理意见,非宅基地须拆除的分别下达《限期拆除通知书》。相关乡镇政府要集中力量,加大对违法、违章建筑的处置工作力度,有计划地组织强拆一批、限期自行纠正一批和公开曝光一批违法、违章建筑,并依法追究有关违法责任人员。对在县城市规划区内农村集体土地管理中严重失职的各级干部和带头非法占地建房的党员、干部,必须依法处理。对在规定时间内隐瞒不报、拒不纠正或整治期间仍违法购置宅基地或非法占地建房的党政干部,由监察局介入一经查实将从严追究当事人的党纪政纪责任。

      三是农村个人违法占地建房集中整治工作。土地集中执法是打击违法行为、严格?;じ氐闹匾胧?,该工作涉及面广,政策性强,工作难度大,县政府高度重视,将该项工作列入重要议事日程,作为乡镇年终考核的指标,成立了土地集中执法工作领导小组和办公室。各乡镇和县直机关有关单位要提一步提高对土地集中执法工作的认识,站在讲政治的高度,将土地集中执法列入重要议事日程,作为?;じ睾妥铀锖蟠ぴ独娴囊患笫吕醋?。各乡镇要成立专门的组织机构,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,并指定专职工作人员,确保集中执法的相关要求不扎不扣的落实到位。

      今年年初,县委经济工作会议要求各乡镇每年至少要开展2次以上的土地集中执法活动,现在到年底也只有40多天了,没有开展违法用地集中整治的乡镇,要选好典型,绘好图纸,量好面积,拍好照片,拟定拆除非法建筑的请示交领导小组办公室汇总,统一报县政府批准实施。各乡镇在筛选执法对象时,要选情节严重,群众意见大,影响较坏的违法户,不能避重就轻,敷衍了事。县政府批准拆除后,各乡镇人民政府要牵头组织实施,国土资源中心所和当地公安派出所共同参与,依法强制拆除违法占用土地上新建的建筑物和其他设施。各乡镇要加强对集中执法活动的宣传,悬挂横幅,张贴宣传标语,开辟宣传专栏,广电局要对集中执法行动进行宣传报导,提高震慑力?;疃崾?,要将执法情况报送县政府督查室和领导小组办公室,作为考核评分依据,没有按要求开展集中执法活动和报送有关资料的,年终考核时将酌情扣分。

      三、加强领导,密切配合,确保耕地?;すぷ鞲飨钊挝衤涞绞荡?/p>

     ?。ㄒ唬┩骋凰枷?,加强领导。永久基本农田划定、宅基地清理整治及违法用地集中整治工作是一项涉及区域广、面大、人员多、工作内容繁杂的系统性、技术性、综合性工作。三项工作任务重、时间紧。各乡镇、各有关部门一定要高度重视,切实加强领导,精心组织,统筹安排,周密部署,做到任务、人员、责任和经费四落实,确保按时、保质完成工作任务。各乡镇要成立相应领导小组,积极主动开展工作,保质保量完成任务。永久基本农田划定、宅基地清理及违法集中整治工作需要各乡镇做大量的工作,动员村组负责人到实地去调查摸底,下一线去抓好落实。各乡镇要加强与县国土等部门的联系,注重与村组民众的沟通协调,积极争取村组负责人支持配合,搞好宣传发动,动员民众参与举报,以高质量、高标准,高效率抓好部署的三项工作。

     ?。ǘ┟芮信浜?,通力协作。耕地?;すぷ魃婕懊婀?,政策性强,各乡镇和有关部门要齐抓共管,协调一致。要把耕地?;すぷ髯魑鼻澳酥脸ぴ兜囊患笫?,列入重要议事日程,切实抓紧抓好,抓出成效。主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓。要充分认识耕地?;すぷ鞯闹匾?,树立科学的发展观,形成依法用地、集约用地的共识。要全面落实基本国策,正确处理?;じ赜氡U戏⒄沟墓叵?,服从大局,积极支持、主动执行国土资源管理的一系列政策措施。各有关部门要在建设项目立项、用地选址、用地预审和规划审查、经费保障、违法用地处理等各个环节上,各负其责,密切配合,形成合力。

     ?。ㄈ┣炕鹑?,履行职责。我县在项目建设和农村个人建房中还存在很多违法违规用地的历史遗留问题,特别是高速公路临时用地、基础设施建设用地、乡镇项目建设用地、搬迁安置用地、农村个人建房用地等方面。各级各部门要积极配合,妥善解决这些遗留问题。各乡镇人民政府要在组织集中执法的基础上,对境内项目建设和农村个人建房违法用地进行自查自纠,尽快完善乡镇建设项目、公路拆迁安置、因灾搬迁等用地手续,严禁以招商引资、重点项目建设、搬迁安置等各种名义,违反土地管理法律法规的规定占用、买卖土地等。要提高认识,以坚强的领导,负责的态度,做耕地?;ぜ巴恋丶兄捶üぷ鞯募崆亢蠖?。监察部门要加强督促检查,对领导不重视、管理不到位,出现土地违法违规案件造成严重后果,对发生土地违反法规行为不制止,不组织查处,对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查,导致土地管理秩序混乱,一年内本行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响或者其他严重后果的,将追究乡镇主要负责人和相关责任人的责任。

      同志们,加强国土资源管理、确保耕地红线是时代赋予我们的历史使命,任务艰巨、责任重大。让我们以饱满的精神状态、锲而不舍的工作热情,锐意进取,扎实工作,迎难而上,努力开创全县耕地?;ず陀玫乇U瞎ぷ餍戮置?,为“建设一个中心、打造五个汝城”做新的更大贡献。

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