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    方案 时间:2018-08-14 我要投稿

    双色球开奖号码 www.nsjl.net   1离退休干部社区服务实施方案

      为认真贯彻落实中组部《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》(组通【20XX】24号)文件精神,按照中共吉林市委老干部局《关于开展创建离退休干部服务实验社区活动的通知》和我市制定的《桦甸市创建离退休老干部服务实验社区工作实施方案》要求,结合我街道实际,特制定《胜利街道创建离退休干部服务实验社区工作实施方案》。

      一、指导思想和工作原则

      坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。在保持原有服务关系、管理关系的基础上,充分利用社区的资源优势,建立健全社区服务离退休干部工作机制,完善服务功能,优化服务环境,方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用,逐步建立和完善家庭、单位、社区、党工委和办事处各站办所相结合的服务管理体系,为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

      利用社区资源做好离退休干部服务工作要坚持以下三个原则:一是坚持以原单位管理服务为主,社区服务为辅的原则。按照“统一指导、分级管理、原单位负责”的原则,在坚持和完善现有的离退休干部管理体制,加强本单位管理服务的基础上,通过社区“四就近”服务这一新的方式和手段,进一步拓展服务的渠道和空间,增强管理服务的针对性和实效性。二是坚持离退休干部本人自愿、量力而行的原则。要认真征求离退休干部对社区的意见,不断丰富为离退休干部服务的内容,提高服务水平,用周到细致、方便快捷的服务赢得广大离退休干部的认可,吸引他们自愿参与。要根据离退休公布的身体健康状况,积极引导和鼓励他们积极参加社区活动,参与社区建设。三是坚持总结经验、循序渐进的原则。搞好摸底调查,确定重点培育小区。不断总结、完善,循序渐进在全辖区范围内逐步推广。

      二、基本形式和工作内容

      1、建立工作队伍。建立由社区党总支领导,社区居民委员会承接,社区专职人员和社会服务机构、志愿者提供服务的工作队伍。社区建立离退休干部服务中心。服务中心主任由社区居委会负责人担任,根据工作需要设立相关工作组。建立由街道离退休干部协管员、社区居委会工作人员、社区“4050”就业困难人员及社区志愿者队伍。

      2、完善服务制度。服务中心要根据工作需要和离退休干部实际情况,建立健全各项服务制度。如:《社区离退休干部服务中心工作制度》、《社区离退休干部信息管理制度》、《政治理论学习制度》、《离退休干部文体活动制度》、《定期走访慰问制度》等,形成靠制度管人办事的工作机制。

      3、加强离退休干部党员服务管理。社区要建立离退休干部党支部,选好配强支部班子,把离退休干部党支部建设纳入社区党建工作的总体规划。按照“统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效”的原则,开展组织生活,抓好各项制度的落实。对规定将组织关系转入居住地的离退休干部党员,要及时予以接收,主动联系包括组织关系不在市区的离退休干部党员参加社区组织活动。要及时向本辖区的离退休干部通报有关情况,采取适当的方式组织他们开展适宜的活动。及时了解掌握离退休干部的思想动态,做好教育引导和解疑工作。对体弱多病、行动不便和生活困难得离退休干部党员,要主动关心,努力帮助他们解决实际困难。

      4、组织离退休干部就近开展学习和活动。一是要提供学习和活动的场所。在社区加挂“社区老干部活动室”牌匾,要充分利用社区现有资源,通过建立社区离退休干部学习小组、开办“离退休干部社区课堂”,为离退休干部学习、活动提供方便。二是利用辖区内的公益性活动场所和设施,因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动,不断丰富离退休干部的精神文化生活。对行动不便的离退休干部,科采取“送学上门”、“送活动上门”。

      5、就近为离退休干部提供生活照顾。一是要建立健全离退休干部服务档案,建立离退休干部信息库,全面掌握辖区内离退休干部基本情况和服务要求。二是建立志愿者档案,记录志愿者可提供的服务情况。要充分发挥社区服务中心、社区志愿者的作用,通过编发服务指南、设立热线电话等方式,为他们提供周到的家政服务。三是对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部,可通过走访慰问、谈心交流等方式,为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。四是社区卫生服务机构要结合公共卫生服务,为辖区内离退休干部建立健康档案,制度离退休干部进行疾病预防控制和自我保健,对行动不便的离退休干部,可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络,为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

      6、为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发,适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动。要根据社区离退休干部的优势和特长,按照“自觉自愿、量力而行”的原则,聘请老干部担任党建顾问、未成年人思想道德建设辅导员及社会治安巡逻员、政治理论学习报告员、社情民意信息员等。鼓励和引导他们在社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、作出贡献,在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。激发他们投身和谐社区建设及经济建设的热情。对表现突出的,要给予表彰和宣传。

      三、工作步骤和基本方法

      第一阶段宣传阶段(20XX年1月至3月)

      成立街道创建离退休干部服务实验社区工作协调小组,社区成立创建离退休干部服务实验社区工作小组,制定具体实施方案,召开创建离退休干部服务实验社区工作动员会,搞好宣传发动,深入社区和离退休干部中做好调查摸底工作。根据要求,建立健全各种制度,确定重点培育对象。

      第二阶段培育创建(20XX年3月至4月)

      我街道新胜社区和东胜社区要结合本社区情况,确定离退休干部服务实验社区的创建试点。试点工作在工作协调小组的指导下进行。要从组织建设、队伍建设、制度建设等方面,全面开展试点工作。各社区和离退休干部原工作单位,要协调研究相应的制度和措施,拿出一个确实可行的工作计划,开展共创共建,将试点工作落到实处。试点要创新服务理念,加强服务队伍的人员,健全服务机制,逐步建立健全规范化制度化长效化的服务体系。把待遇养老、文化养老和居家养老由机结合,形成有特色、可操作、针对性强的服务模式,提升离退休干部社区生活的幸福指数。

      第三阶段检查验收(20XX年7月)

      街道创建离退休干部服务实验社区工作协调小组,将组织专人深入社区,进行调研督查,通过听取工作汇报、召开离退休干部座谈会、实地查看等方式,全面督查工作实施情况,调查研究服务工作的内容和措施,认真总结工作中的成功经验,分析查找存在的问题,提出加强和改进的具体思路和措施,形成全面详实的汇报材料,迎接我市创建离退休干部服务实验社区工作的验收。

      第四阶段逐步推广(20XX年8月至年底)

      创建离退休干部服务实验社区工作协调小组将适时召开创建离退休干部服务实验社区工作会议及试点现场会,在认真总结全街道利用社区资源做好离退休干部服务实验试点工作经验的基础上,推广工作中好的经验做法,发挥典型示范作用,不断扩大社会影响力,完善机制,以点带面,推动创建离退休干部服务实验社区工作深入开展。把利用社区资源做好离退休干部服务工作纳入街道、社区党建总体规划并全力推进,逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和街道工作“五位一体”的新型服务管理体系。

      四、组织领导和保证措施

      1、加强领导。利用社区资源做好离退休干部服务工作对于全面做好离退休干部工作,加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。为加强对这项工作的领导,我街道成立创建离退休干部服务实验社区工作协调小组。由党工委书记周彦任组长,副书记常春岩任副组长,协调小组成员由站办所负责人组成。社区要高度重视,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感,相应成立工作小组,将此项工作纳入社区建设、社区党建和社会化养老的重要内容。研究制定具体实施方案,及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各成员及相应部门要密切配合,及时有效指导,提供必要支持,定期部署考核。各成员单位及相关部门要密切配合。

      2、经费保障。通过“街道和各职能部门专项经费领取一点,财政拿一点,离退休干部原单位支持一点,社会力量支助一点”,逐步完善离退休干部社区服务经费保障机制。

      3、落实责任。建立党工委办事处组织领导,民政部门搭建平台搞好统筹、组织老干部部门协调指导、其他部门全力支持,街道社区提供日常服务的工作运行机制。组织老干部局指导街道、社区开展经常性的组织活动,加强对社区离退休干部党员的教育、管理。社区要及时汇报情况,提出意见和建议,认真履行职责。民政办要加强社区老年人服务设施和服务网络建设,更好地向离退休干部提供公益性养老服务。街道要统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际,合理安排相关支出。加强社区卫生服务网络建设,为离退休干部就医提供方便,组织开展社区文化体育健身活动时,要充分考虑离退休干部的特点和需要。协调共青团、老龄办等组织机构要充分利用其服务网络,组织和指导社区自愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务,帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党工委办事处的领导下,密切配合,形成工作合力。街道、社区主动协调离退休干部原单位统计有关情况,为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要及时总结宣传利用社区资源做好离退休干部服务工作中的好做法和好经验,推动我街道创建离退休干部服务实验社区的深入开展。

      2离退休干部社区服务实施方案

      20XX年,全镇离退休干部工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届五中全会和省州县委全会精神,以组织开展创先争优活动为载体,落实离退休干部政治待遇和生活待遇,抓好建党90周年庆?;疃?,大力开展“作*建设年”、“四帮四促”活动,进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治工作,教育引导离退休干部在“加速发展、加快转型、推动跨越”中发挥积极作用,为构建和谐平塘、推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展作出新的贡献。

      一、深入贯彻落实十七届五中全会精神,进一步加强离退休干部思想政治建设

      1.认真抓好党的十七届五中全会和省委十届十次全会、州委九届十三次全会、县委十届九次全体(扩大)会议精神以及县委、县政府有关工作会议精神的学习贯彻,坚持不懈地用马克思主义最新成果武装离退休干部和离退休干部工作者的头脑,切实把老干部的思想统一到县委“一个中心、四大战略”发展思路上来。采取每年2次的情况通报会,每季度一次的形势报告会,学习培训班、组织参观考察等多种形式,进一步丰富老干部学习内容,增强学习效果。

      2.加强支部建设。一是在离退休干部党支部中开展创先争优活动。认真贯彻落实中共中央组织部、中央创先争优活动领导小组(创先发R22;20XXR23;19号、中共中央组织部(老干通字R22;20XXR23;9号)和中共贵州省委老干部局(省老干通R22;20XXR23;50号)文件精神,以创建“五好”离退休干部党支部和争当“四好”离退休干部党员活动为目标,组织引导老同志进一步加强政治理论学习,认真履行党员义务,正确行使党员权利,继续保持和发扬党的优良传统,始终保持共产党员的先进性,不断增强党性观念,坚定理想信念,牢固树立宗旨意识、大局意识、责任意识,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,自觉和党中央保持一致,积极支持工作,在促进社会和谐中发挥积极作用。二是政府机构改革后,在有条件的部门及时成立离退休干部党支部;三是乡(镇)换届结束后,协助镇党委抓好镇离退休干部党支部的调整充实。

      3.创造条件力争建设老干部党校。为有计划、有组织地开展老干部专题学习和培训,进一步发挥老干部党员在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的先锋模范作用,以满足离退休干部新的精神需求,更好地落实老干部政治待遇,挖掘和发挥老干部的政治资源和科技优势,为老干部“老有所乐、老有所学、老有所教、老有所为”提供新的展示舞台,为拟建老干部党校创造条件。

      二、坚持制度建设,全面落实老干部政治待遇

      1.继续落实好离退休干部各项政治待遇。坚持每月6日和重大节日组织离退休干部学习,建立老干部及老干部遗孀信息档案,定点联系体弱多病、行动不便的老干部,实行专人定期探望,给他们送学上门、送书到家,与他们交心谈心,加强沟通,帮助他们解决实际困难。做好老干部报刊杂志的征订工作。组织老干部参加有关重要会议和重大政治活动,坚持每年向离退休干部通报全镇经济社会运行情况2次以上,坚持在重大节日和离退休干部生病、住院、丧事时做好走访慰问。上半年、下半年分两次组织离退休干部参观县域经济建设和项目发展,深入基层进行调研考察。在10月底前,组织离退休老干部外出参观考察。

      2.抓好来信来访。按照《信访条例》规定,高度重视老干部信访工作。及时处理好老干部提出的问题和要求,加强交流和沟通,确保离退休干部的思想稳定。

      3.坚持对异地安置离休干部进行一年一次走访慰问。按照中组部、财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步做好跨?。ㄇ?、市)异地安置离休老干部管理工作的意见》(组通字R22;20XXR23;53号)和省委老干部局《关于对异地安置离休干部进行走访慰问的通知》(老干通R22;20XXR23;32号)文件要求,在9月底前,走访看望易地安置的离休干部及遗孀,了解并安置老同志生活、居住、健康等情况,帮助他们解决好实际困难。

      4.加强管理服务。认真组织建国初期参加革命工作的退休干部学习中央、省、州、县重要会议、文件精神,组织参观县域经济发展,搞好“春节”、“老年节”等座谈活动。

      三、继续推进“三个保障机制”有效运行,切实落实老干部的生活待遇,协调解决“双高期”及有困难的老干部重点难点问题

      1.继续推进“三个保障机制”有效运转,全面落实好老干部的生活待遇。保证离休干部离休费、医疗费及有关专项补贴等相关费用及时发放和报销到位,退休干部医药费按比例报销,使“三个机制”纳入长效管理,不断提高保障水平。

      2.切实帮助老干部解决实际问题。加强调研,着力研究解决老干部及其遗孀普遍关心的热点难点问题,开展对有特殊困难离退休干部及其遗孀的帮扶工作。

      四、抓好活动组织和阵地建设,满足离退休干部健康和谐的精神文化需求

      1.打造活动平台。利用老干部活动中心,充实丰富广大离退休老干部精神文化生活,为老干部“学、教、乐”提供条件、打造平台。

      2.积极与县老年大学搞好协作,共同抓好老年教育的各项工作。不断巩固老年大学各教学班的办学成果,扎实推进老年学校的创办工作,不断提高老年教育的覆盖面。按照中央、省、州、县委的要求,精心组织开展庆祝建党90周年活动。

      五、加强老干部工作队伍自身建设,努力提高服务水平

      1.加强老干部工作队伍建设。进一步加强对老干部工作队伍的培训,切实增强政策理论水平和适应新形势下服务老干部的工作水平,不断提高老干部工作人员的整体素质。精心组织,认真筹备,举办好20XX年全镇离退休干部党支部书记培训班。

      2.贯彻落实好“作*建设年”和“四帮四促”工作。进一步增强服务群众、服务基层、服务发展的意识,提高工作水平和办事效率,有效解决影响发展的作*问题。深入挂钩点,帮助基层和群众排忧解难,最大限度地组织群众、发展群众、服务群众。

      3.切实加强党建工作。支持局党支部工作开展,确保党建工作有人员、有经费、有活动场所,党建工作得到有效开展。

      4.切实抓好党风廉政建设、精神文明建设和社会治安综合治理及“整脏治乱”等各项工作。深入开展党风廉政宣传教育活动,强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育,抓好《党内监督条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻执行,签订目标责任书,按纪检部门要求做好党风廉政建设各项业务工作。进一步加强精神文明建设和社会治安综合治理工作。与干部职工签订《党建和精神文明建设工作目标责任书》、《综合治理目标责任书》、《反邪教目标责任书》,并认真抓好落实。结合创建“州级文明镇城”活动,积极参加全镇“整脏治乱”工作专项行动,负责做好单位责任区及单位内部脏、乱、差治理,做到清洁干净。进一步抓好保密、档案、工会、青年、妇女、计划生育、财务管理等工作。

      5.加强宣传报道工作。进一步加强信息报送,拓展信息渠道,提升信息宣传工作质量。

      6.围绕重点难点问题开展调研。按照“提升服务水平,促进社会和谐”的宗旨,围绕老干部工作规划、离退休干部党组织设置、离休干部“三个机制”规范运行、老干部活动中心的管理和退干支部作用的发挥、老干部党校建设等重难点问题,扎实开展调查研究,增强调研的针对性和应用性,加大调研成果转化力度,努力使老干部工作适应新形势需要。

      7.切实加强对离退休干部工作的督促检查。各级各部门要加强领导,关心重视老干部工作,将离退休干部工作纳入与其他工作一起同布置、同检查、同考核。

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