• 《戏说乾隆》主要演员今昔对比照,看看谁变化最大? 2019-07-22
  • 世界杯频爆冷门网友大呼“天台见”!警方:不要冲动,不要跳楼 2019-07-21
  • 3.4米剧毒眼镜王蛇闯入农户家中赖着不走 2019-07-16
  • 尼日利亚巴耶尔萨州州长签署反邪教法令 2019-07-16
  • 怎么偷梁换柱?请具体说明[微笑] 2019-07-15
  • 全国纪检监察机关上半年处分省级干部41人 2019-07-15
  • 【克山天气】最新克山今天天气,实时提供克山气温、空气质量、24小时天气预报、生活指数查询 2019-07-12
  • 互联网与金融 回归·绿色·共享 2019-07-11
  • 女性之声——全国妇联 2019-07-04
  • 【昭苏天气】最新昭苏今天天气,实时提供昭苏气温、空气质量、24小时天气预报、生活指数查询 2019-07-02
  • “一带一路”结硕果 以色列科技助力中国农业 2019-07-02
  • 内蒙古蒙草生态环境(集团)股份有限公司获第十二届人民企业社会责任奖年度环保奖 2019-06-30
  • 阿富汗官方证实巴基斯坦塔利班头目死于美军空袭 2019-06-23
  • 而接盘的广大中小投资者则亏损累累,中国资本市场被伤害得连连熊市,这才是真正需要监管的却无人过问,这种制度缺陷只能加剧两极分化, 2019-06-19
  • 贝壳找房陪你一起看世界杯 2019-06-19
  • 体彩大乐透开奖结果:关于县乡镇财政基本情况的调研报告

    报告 时间:2018-08-24 我要投稿

    双色球开奖号码 www.nsjl.net   一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题

     ?。ㄒ唬┫中邢缯虿普喽郊觳楣ぷ骺骨榭?,存在的问题及解决办法

      就***县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看,乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门,乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作,没有或者很少主动开展财政监督检查工作,由于体制或者其他方面原因,乡镇财政部门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题:

      1、主动监督意识不强,存在等靠望思想。大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情,主观认识不足。

      2、管理体制不顺,开展监督检查阻力大。由于***县财政所“人、才、物”归地方政府政府管理,在开展工作的时候主要是遵从地方政府的旨意,在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力,不能展开手脚开展监督检查。

      3、执法主体不明,处理落实力度薄弱。由于财政所是乡镇的一家事业单位,不属于一级执法主体,没有执法权力,往往查出问题,也得不到很好的处理和落实,大多数只能是不了了之。

      4、检查程序不规范,监督检查缺乏有序性和科学性。由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范,再加上乡镇财政人员素质也参差不齐,在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性,缺乏有力的执法依据,实行财政监督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有实质性的进展。

     ?。ǘ┫缯虿普杖氲闹饕丛?,违纪违规的主要表现形式,检查的重点及难点

      1、乡镇财政收入的主要来源:乡镇财政体制已由原来的一级财政改为“乡财县管乡用”模式,每年的收支纳入部门预算管理,不再核算税收收入,除镇政府和财政所,其他部门全部垂直上划。乡镇财政收入主要是上级补助收入和非税收入,而乡镇政府及财政部门都没有收费及罚没等政府非税收入科目所赋予的职能,大部分是地方企业上交及上级专项补助等自筹收入,从严格上讲,只能属于自筹收入,而且收入来源复杂,存在很多的不确定性和不稳定性,给监督检查也增加了难度。

      2、乡镇财政收入违纪违规的主要表现形式:主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分乡镇政府和村组织存截留、挪用专项资金,少数部门存在乱收费现象等。

      3、乡镇财政收入财政监督检查的重点是:如何规范乡镇收入形式,严禁乱收费行为,如何加强对专项资金使用全过程的的监督,保证专项资金的使用安全和使用效益。难点是:村级收入管理不规范,没有真正全额纳入预算管理,存在坐收坐支现象;对乡镇政府和村组织截留、挪用专项资金的行为督促整改及处理处罚力度不够。

     ?。ㄈ┫缯虿普С龅闹饕芾砟J?,存在问题

      1、乡镇财政支出的主要管理模式:就***县而言,乡镇财政支出的主要管理模式是实行“乡财县管”和“国库授权支付”模式。对乡镇政府和财政所编制部门预算,对村级转移支付支出编制公共支出预算。

      2、乡镇财政支出存在的主要问题是:由于乡镇项目资金存在不确定性,一般很难纳入部门预算编制范畴。部门预算编制和执行缺乏严肃性,部门预算也仅仅是规范了财政预算内支出,而预算外支出预算在编制和执行上都不严格,部门预算改革普遍是了于形式,缺乏严密性。

     ?。ㄋ模┫缯虿普С龅闹饕较蛴肜啾?,违纪违规的主要表现形式,检查的重点及难点

      1、***县乡镇财政支出主要有以下几种类型:

     ?。?)部门预算支出:是指乡镇政府和财政所的部门预算支出,包括基本支出和项目支出。

     ?。?)村级补助支出:是指村级转移支付和取消农业税后农业税附加。

     ?。?)专项资金支出:包括各类惠农补贴资金、民政优抚资金及项目资金等。

     ?。?)“以钱养事”支出:指对以钱养事单位的补助支出。

      2、违纪违规的主要形式是:串用资金科目,不严格按照科目支出类型使用财政资金,存在挤占、挪用部分项目资金现象,有的地方还存在用下年度资金弥补上年度资金缺口现象,形成寅吃卯粮状况。

     ?。ㄎ澹┫缯虿普绾慰共莆?、会计、资产和绩效监督,重点是什么

      1、转变观念,强化监管意识。乡镇财政部门要增强大财政监督意识,要把加强财政监督纳入日常工作的重要范畴,要争取财政监督的主动性、经常性,有计划、有步骤地深入开展重点检查工作。

      2、发挥优势,探索监管思路。一是要规范乡镇财政监督工作程序和操作规范;二是要完善乡镇财政监督队伍建设;三是要明确乡镇财政监督职能和完善监督机构设置;四是要增强乡镇财政监督检查执法权力;四是要理顺乡镇财政监督管理体制;五是要保障乡镇财政财政监督工作经费。

      3、上下联动,形成监管合力。上级财政监督部门要加强乡镇财政监督检查工作的指导和管理,要建立日常监督检查的考核检查和绩效评价及激励机制,要建立财政监督情况上报和重点违纪违规情况预警防空防控机制,要形成上下联动的监管合力。

      4、齐抓共管,开创监管局面。财政监督离不开上级部门的正确指导和各级政府部门及全社会的大力支持,要积极营造大财政监督氛围,形成全社会各部门齐抓共管的局面。

     ?。┦敌小跋绮葡毓堋?、“村财乡管”新情况、新问题,违纪违规的新表现形式是什么

      1、“乡财县管”和“村财乡管”存在的主要问题是:

     ?。?)“乡财县管”主要是管预算内,预算外资金管理难到位,对收支两条线、政府采购和资产管理缺乏力度;“村财乡管”主要是管帐,对资金和资产管理难到位,综合预算编制和执行力度不够。

     ?。?)会计人员素质有待提高,会计基础工作不够规范,财务会计制度执行缺乏力度,白纸条入帐、现金余额过大现象普遍。

     ?。?)会计执法环境不优,农村的公共支出往往都无法提供规范的原始发票,支出的主观性和随意性较大。

      2、违纪违规的新表现形式主要有:

     ?。?)编制和申报虚假或重复申报项目套取项目资金弥补公用经费不足;

     ?。?)挤占、截留或挪用专项资金用于公用经费支出;

     ?。?)村级财务管理不规范,部分“两委”存在人人手里有钱、人人用钱现象;

     ?。?)以钱养事项目不清,明是养事,实是养人。

      二、意见和建议

     ?。ㄒ唬┙⑾缯虿普喽阶ㄔ敝贫龋河上夭普喽交古沙霾普喽阶ㄔ弊は缯蚧蚯蚋涸鹣角普喽饺粘9ぷ?,履行财政监督职责,执行上级重点财政监督检查工作任务。

     ?。ǘ┕娣断缯虿普喽焦ぷ鞒绦颍汗娣逗屯晟葡缯虿普喽郊觳楹椭捶ǔ绦?。

     ?。ㄈ┟魅废缯虿普喽郊觳楣ぷ髦霸鸷湍谌?。

     ?。ㄋ模┙⑾缯虿普喽郊觳楣ぷ餍芸己撕推兰刍?,注重绩效评价。

     ?。ㄎ澹┣炕缯虿普喽郊觳橹捶Χ?,赋予必要的执法权力。

     ?。┘忧肯缯虿普喽郊觳槎游樽陨斫ㄉ?,建立乡镇财政监督专员考核考评和异地交流机制,实行再监督。

     ?。ㄆ撸├硭诚缯虿普芾硖逯?,建立规范统一的乡镇财政垂直管理体系,有利于加强乡镇财政队伍的管理和工作指导,便于乡镇财政干部的异地交流,有利于充分调动乡镇财政干部队伍的工作积极性。

    相关推荐
  • 《戏说乾隆》主要演员今昔对比照,看看谁变化最大? 2019-07-22
  • 世界杯频爆冷门网友大呼“天台见”!警方:不要冲动,不要跳楼 2019-07-21
  • 3.4米剧毒眼镜王蛇闯入农户家中赖着不走 2019-07-16
  • 尼日利亚巴耶尔萨州州长签署反邪教法令 2019-07-16
  • 怎么偷梁换柱?请具体说明[微笑] 2019-07-15
  • 全国纪检监察机关上半年处分省级干部41人 2019-07-15
  • 【克山天气】最新克山今天天气,实时提供克山气温、空气质量、24小时天气预报、生活指数查询 2019-07-12
  • 互联网与金融 回归·绿色·共享 2019-07-11
  • 女性之声——全国妇联 2019-07-04
  • 【昭苏天气】最新昭苏今天天气,实时提供昭苏气温、空气质量、24小时天气预报、生活指数查询 2019-07-02
  • “一带一路”结硕果 以色列科技助力中国农业 2019-07-02
  • 内蒙古蒙草生态环境(集团)股份有限公司获第十二届人民企业社会责任奖年度环保奖 2019-06-30
  • 阿富汗官方证实巴基斯坦塔利班头目死于美军空袭 2019-06-23
  • 而接盘的广大中小投资者则亏损累累,中国资本市场被伤害得连连熊市,这才是真正需要监管的却无人过问,这种制度缺陷只能加剧两极分化, 2019-06-19
  • 贝壳找房陪你一起看世界杯 2019-06-19
  • 山东群英会走势图彩乐乐 快乐三张牌手机下载 山西十一选五杀号专家 pk10牛牛害人 陕西十一选五走势图厂 18144足彩胜负彩开奖公告 360彩票走势图怎么看 双色球058期历史同期号码汇总 大乐透中奖方式 买特马最准的网站2019 山东11选5缩水软件 香港黄大仙六肖中特 北京pk10彩票合法的吗 宁夏11选5今日开奖走势 手机围棋对弈软件安卓