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  • 最新大乐透中奖规则表:最新的乡镇巡察整改情况报告

    报告 时间:2018-08-16 我要投稿

      【乡镇巡察整改情况报告1】

    双色球开奖号码 www.nsjl.net   根据泰州市委统一部署,20**年3月11日至3月31日,泰州市委第五巡察组对新桥镇进行了巡察。5月9日下午,泰州市委第五巡察组向新桥镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》(苏发〔20**〕22号)和泰州市委《贯彻中共江苏省委关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)的实施办法》(泰发〔20**〕25号)规定,现将巡察整改情况予以公布。

      一、关于对政治纪律方面存在问题的整改情况

      (一)关于镇党委管党治党主体责任落实不够到位的问题。

      1、强化落实党建责任意识。镇党委带头贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》和市委《关于落实党风廉政建设责任制防止“挂帅不出征”的九项规定》,主动将主体责任扛在肩上。泰州市委巡察组巡察以来,依托中心组学习会和基层干部读书会,镇党委先后组织党章党规、“四个全面”等方面的专题学习5次,帮助领导干部统一思想认识,强化抓好党建就是最大的政绩、不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识。建立党建季度例会制度。严格履行“第一责任人”职责,坚持党建工作与重要工作、重大问题、重点环节和重大事项同部署、同协调、同督办、同落实。3月份以来,围绕严肃换届选举纪律等内容召开党委(扩大)会议7次,围绕基层党建创新工作召开座谈会2次,研究解决村级干部管理考核等党建工作中的重点难点问题12个,形成了重视党建、狠抓党建的鲜明导向。

      2、全面落实党建工作责任制。强化责任主体。建立常抓不懈、一抓到底的责任体系,6月底,镇党委分别与班子成员签订“一岗双责”责任书,并将班子成员党建工作具体责任纳入年度考核体系。实行纪实制度。严格执行市委《关于开展“两个责任”落实全程纪实工作的通知》,班子成员根据23个共性责任,结合工作分工,细化制订180个个性责任,并对照责任抓好执行和记载,做到留迹留痕,全程纪实。建立督查机制。巡查工作开展至今,班子成员加强对分管部门(科室)和驻村(社区)“一岗双责”落实情况的督察,对5名履职不力的党员干部进行了诫勉谈话,并责令作出深刻检查。研究出台《关于进一步明确党政领导、驻村(社区)镇干联系点工作职责的通知》,收集群众意见和诉求,帮助群众解决困难。建立“民事、民生、民情”管理档案,班子成员通过带头做记录、定期查笔记、及时跟踪问效,共计梳理收集意见、建议29条,接待来访群众104人次,处理、化解矛盾纠纷和积案16件。

    最新的乡镇巡察整改情况报告

      3、突出党建主业主责。全镇所有村级党组织已根据本单位实际,制订具体的党建责任清单,主动认领基层党建“书记项目”23个,初步形成了党建责任的层层传递。加强专项治理。通过党员组织关系排查,进一步摸清党员底数和现状,理顺了党员组织关系。全镇共排查出7名失联党员,集中清理了2个不正常运转、不开展活动的党组织。结合“两*一做”督导工作,下一步镇党委将重点督查书记履职不力或不胜任现职、组织制度形同虚设、不开展党组织活动等现象,确保整顿一个、转化一个、巩固一个。强化教育引导。综合运用道德讲堂、基层干部每月读书会系列载体,举办2期党规党纪、党风廉政教育培训班,从源头上提升了党员干部党性修养和纪律观念。推行约谈制度。根据镇党委换届工作部署,党政主要负责人逐个与班子成员进行了廉政谈话,与村(社区)党组织主要负责人谈话16次,领导班子成员与驻村(社区)主要负责人谈话21次。

      4、严肃执纪问责。严格落实“三转”要求,聚焦主业主责,始终坚持将纪律和规矩挺在前面,把监督执纪“四种形态”贯穿运用到对干部的教育提醒、监督管理之中,与村(社区)党组织书记签订“党风廉政责任书”。年底将组织全镇所有村级党组织书记向纪委专题报告党风廉政建设主体责任落实情况。

      5、坚持抓早抓小。紧抓开发建设、拆迁安置、惠农资金使用等关键节点,最大限度地防止腐败思想侵蚀,开展约谈12人次。坚持执纪必严。3月份以来,对在监督检查、明察暗访和群众反映中发现的苗头性和倾向性问题,绝不姑息,一查到底,已经立案或者准备立案12件,查处案件9件,党纪轻处分8人。

      6、从严党员干部日常管理和考核。制订出台《新桥镇村(社区)干部管理考核办法》、《机关工作人员考核办法》和《农村工作综合考评实施意见》,强化考核激励机制,激发干事创业热情。全面梳理基层党员干部管理制度,逐步形成“废改立”目录清单,有效提升了制度的针对性、实效性,确保制度笼子扎得更紧更密更牢。

      (二)关于镇纪委执纪监督工作力度不强的问题。

      1、开展专项整治行动。3月份以来,针对《靖江市激励干部干事创业防治在岗不作为履职不担当的若干规定》中明确的十二类“在岗不作为”和七类“履职不担当”突出问题,镇纪委查处、通报、问责了1起履职不力、慵懒散漫的人和事。根据中纪委和省市纪委关于开展扶贫领域违规违纪问题专项治理的规定和要求,出台《新桥镇扶贫领域违规违纪问题专项治理实施方案》,7月份,由镇纪委牵头,联合农业和农村工作局、财政和资产管理局等相关职能部门,对所有村级财务实施重点检查,审查内容涵盖10项治理范围和10项治理重点,截止目前,已对9个村完成审查工作。

      2、严格村组财务管理。逐步完善村组财务管理制度,增强财务制度执行力,加强财务人员业务培训,规范财务收支审核审批程序,明确审批权限,及时公开财务信息,主动接受群众监督。严格执行财务审计。结合村级“两委”换届,镇纪委牵头组织第三方开展任期审计、离任审计工作,及时发现并坚决查处村级财务违规违纪行为。严格国有集体资产管理。制订完善《国有集体资产管理意见》,建立台账,加大跟踪监管力度,及时检查资产使用状况,及时收缴集体土地租金,对不按规定上缴的,将严肃查处。

      3、努力提升监督执纪问责水平。围绕“建立健全问责机制,推动‘两个责任’落实”,开展专题工作调研学习2次,注重受理初核工作的敏感性、时效性和保密性,强化执纪审查的规范性和科学性,不断加强纪检监察工作基础建设和纪检监察干部能力建设。3月份以来,共收到各类举*信件16件,答复14件,查实问题10件,处理5人次。

      (三)关于群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆问题及省委巡视组反馈意见落实整改不够到位的问题。

      1、深化“回头看”,持续抓好整改落实。对照合格党员“四*四有”标准,围绕“五查摆五强化”,自觉检身正己,班子成员在信仰信念、纪律规矩、宗旨观念、精神状态、德行表现等5个方面共列出具体问题27条,立学立行,边查边改,以抓铁有痕的韧劲推动党的作风持续好转。对需要长期解决的问题,推行项目化管理,实行“六个一”(即:一个问题、一位领导、一套班子、一个方案、一本台账、一个时间表)销号制度,整改不到位不松劲、不放手。

      2、调优配强两级干部队伍。以村“两委”换届为契机,调优配强村级干部队伍,特别是党组织书记;并同步启动“双向交流”锻炼机制,适时安排部分村“两委”正职后备干部到镇机关职能科室跟班学习,安排部分镇机关年轻干部到村(社区)定岗锻炼。

      二、关于对廉洁纪律方面存在问题的整改情况

      (四)关于部分党员干部执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”不坚决不到位的问题。

      1、建立“四*”问题联合查纠机制。突出重点督察。认真落实市委、市政府《作风建设督查问责实施办法》,在重要节日和重点领域,加大对违反“中央八项规定”、省市委“十项规定”精神问题的查处力度,深入排查各类隐形“四*”问题3起,着力查处发生在群众身边的腐败案件。扩大监督范围。面向社会公布举报电话,设立监督信箱和电子邮箱,畅通监督渠道,对顶风违纪、不收敛、不收手的,发现一起,查处一起,不断巩固反“四*”工作成果。

      2、严格按照《靖江市党政机关公务接待管理规定》,修订完善《新桥镇机关管理制度》,进一步加强和规范公务接待工作。严格履行公务接待审批、招待物资领用审批程序,完善报支手续,严禁超范围、超标准、超规格陪同接待,杜绝用公款购买土特产现象。从8月份起,在全镇范围内开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治工作,并按照“坚持好、巩固住、深化足”的要求,逐步将专项整治过渡为日常督查,实行“月报制”。

      3、严格执行公务用车配备使用规定,2015年12月30日,我镇严格按照市车改办要求实施公务用车改革,共封存、移交各类公务用车19辆,4辆超标封存车辆已委托国资办拍卖处置。对保留应急车辆由党政办统一管理,实行登记报批管理制度。镇纪检监察部门会同财政所定期开展财务审核,杜绝报支假公济私的任何费用。严格执行津补贴发放规定,无政策文件依据和惯例的津补贴一律不发,坚决做到有令必行,有禁必止。

      (五)关于少数领导干部与企业老板关系“亲”而不“清”的问题。

      1、增强遵章守纪的觉悟。以党章党规为镜,组织领导干部原原本本学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。7月份,组织领导干部参加党规党纪知识测试,不断增强领导干部的纪律观念和规矩意识。严肃整治领导干部与企业主结“干亲”问题。按照“全覆盖、零遗漏”原则,开展专项清理工作,领导干部对照问题全面开展自查自纠,主动报告结亲对象、结亲时间,主动解除与企业主结成的“干亲”关系,对存在隐瞒漏报的,严肃追责。加强教育预防。以查处的发生在身边的少数党员干部职务犯罪案例为警示,规范领导干部权力行使,严格征地、拆迁、融资、纠纷协调过程中的决策程序,加强岗位风险点排查,实行定期轮岗交流制度,减少权力寻租空间。严格依法依规办事,对大额资金安排实行集体决策,阳光操作,公开运行,一旦发现违规违纪问题,严肃处理。

      2、加强集体资金运作监管。完善《财务管理实施办法》,防范资金运作风险,严格规定领导干部在任何情况下,不得个人违规决定出借集体资金给特定关系人使用。

      (六)关于个别领导干部违规经商办企业、持有非上市公司股份的问题。

      坚决纠正领导干部违规经商办企业问题。严格执行市委《领导干部违规经商办企业问题专项整治方案》,重点查摆领导干部违规经商办企业、隐形投资入股、领导干部的配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等行为。

      三、关于对组织纪律方面存在问题的整改情况

      (七)关于民主集中制执行不到位的问题。

      1、建立党委(扩大)会议制度。研究出台《党委(扩大)会议议事规则》,提升党委工作规范化、制度化、民主化、科学化水平。6月份,党委中心组认真组织学习讨论毛泽东同志《党委会的工作方法》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步发扬民主,提高决策水平。

      2、强化班子成员整体合力。全面加强镇党委班子思想政治建设、作风建设和能力建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。7月份,围绕“学习党章党规,提高政治素养和政策水平”,开展专题讨论,进行批评与自我批评,切实解决好分管工作和整体工作的关系,勇于担当、敢于负责、碰硬较真,增强大局意识,提升班子合力。

      (八)关于“三重一大”事项决策不够规范的问题。

      1、牢固树立科学发展观和正确政绩观。在招商引资、城市建设、园区建设、新农村建设等工作中,坚持统筹兼顾,注重质量和效益,切实提高发展的协调性和可持续性,防止出现急功近利的短视行为。

      2、规范“三重一大”事项集体决策程序。坚持发扬民主,严格按照组织程序召开党委(扩大)会议,会前进行深入调研论证,不搞临时动议。完善法律顾问、专家评审和听证等制度,坚决遏制“拍脑袋”决策行为。同时,安排专人做好全程纪实,建立台帐,如实、全面、准确记录“三重一大”事项决策相关内容。

      (九)关于干部人事管理不够严格的问题。

      1、树立正确用人导向,规范干部选人程序,加强对镇村两级换届工作的组织领导,严格落实“九严禁”纪律要求,坚决杜绝各类不正之风和违纪违规行为,全面提升选人用人公信度。强化日??己?,除正常提拔、交流考察外,定期开展干部届中、任期考察,广泛听取各方面意见,撰写高质量的考察报告。截止目前,对22个村级“两委”班子成员已完成任期考察。拓宽考察范围。采取列席支部党员大会、组织生活会等重要会议,加强对干部工作实绩的考察,通过到干部曾经工作、生活的地方回访了解,及时掌握干部的日常表现。加强分析研判。充分将考察情况与干部的一贯表现进行比对分析,既看干部年度考评、关键表现、平时情况,又听取群众和单位党组织主要领导的意见建议等,最大程度避免走过场、考察失真造成的用人不当现象。

      2、严格执行市委《关于进一步规范党政机关中层干部选拔任用工作的意见》,健全干部正常交流轮岗机制。深入开展机关中层干部任职年限梳理排查工作。确保在20**年底前,对超过任职年限的,分期分地完成交流轮岗。

      3、有28人被纳入组织视野。建立镇村后备干部(人才)库。深入实施年轻干部“531”培养计划,力争通过5年左右的努力,选拔培养50名左右村(社区)“两委”正职后备干部、30名左右机关中层正职后备干部、10名左右副科级后备干部,加快形成干部梯队配备的良好格局。强化实践锻炼。适时遴选村级后备干部到镇机关跟班学习,安排机关后备干部到村(社区)挂职锻炼,让年轻干部在多岗位锻炼中提升能力。

      4、构建全方位、立体式的监督体系。强化纪检和组织部门对干部娱乐圈、社交圈、生活圈的监管,对反映自我约束不严、个人生活不检点等问题的,及时提醒、教育,对反响恶劣造成不良影响的,严肃处理。建立情况沟通机制。每季定期与派出所、司法和信访等部门对接,及时掌握干部违规违纪情况。强化社会监督。建立“一员一网”干部监督体系,聘请24名镇人大、政协代表以及村(社区)党员群众代表,担任干部监督员,加强对干部八小时外的监督。

      5、严格规范镇(园区)人员进出及人员管理,严控编外用工,用人空缺主要通过公务员考录或事业单位工作人员招聘来补充。完善现有编外用人制度,加强劳务派遣和公司化员工管理,逐年降低编外人员数量。

      6、严格执行《靖江市机关事业单位工作人员被采取强制措施和受处分处罚以及工资待遇相应处理情况及时通报反馈办法(试行)》。及时主动与市纪委、人力资源和社会保障局以及法院等相关部门对接,对受党纪政纪处分和行政、刑事处罚的2名干部,现已按相关规定进行处理。

      (十)关于个别领导干部对组织不诚实,未如实报告个人有关事项的问题。

      严格执行《领导干部报告个人有关事项的暂行办法》,要求所有党政领导在填写个人有关事项报告的同时,将个人收入、房产、股票、投资等重要财产情况在本单位进行公示,接受干部群众监督。

      四、关于对群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在问题的整改情况

      (十一)关于联系群众不紧密,工作浮在上面的问题。

      1、坚持群众路线。认真梳理化解热点、难点问题,每名党政领导严格做到“三个一”,蹲点1个村(社区),服务1家企业,帮扶1户以上困难家庭。整改工作以来,横三河、九圩港桥、夹港大桥接线等水利桥梁工程加快实施,孝化南北泵站建成投用,24户农村危房完成改造任务;环境治理、秸秆“双禁”工作取得成效,居民幸福指数不断提升。

      2、建立责任倒查机制。出台信访接待工作流程,对群众反映的问题,及时做好跟踪管理,并限人限时办结,对于未按照序时进度完成的,从严追究第一责任人职责。3月份以来,各类问题和案件办结率达100%。

      (十二)关于关心群众疾苦不够,侵害群众利益的问题时有发生的问题。

      1、及时梳理汇总“断头路”问题。主动与上级规划部门做好对接工作,现已对联新路、振新路、三江路、创新路等“断头路”,制定切实可行的建设计划。截止目前,相关路段的整改工作正有序开展,振新路采用6米宽混凝土道路连接保障通行;年底,联新路可以开工建设,三江路能通车。同时加大三江路往北延伸段和创新路投建工程力度,计划通过2年左右时间,基本形成“四横五纵”路网体系。加快安置区范围内的拆迁进度。7月份以来,安置联排298户,公寓楼410户,除50户余户联排年底前安置外,其余均全部完成?;“仓猛恋刂副?。加快规划面积26万平方米的振新花苑安置南区范围内的拆迁进度,及早启动安置房建设,尽快化解拆迁过渡期过长的问题。坚持从严监管。以工程质量“建设年”为抓手,镇建设局会同市住建局等相关部门,多次对安置区建设用房进行拉网式检查,对监理单位、施工单位等关键岗位实行重点管理,将监管范围覆盖到施工全过程,进一步完善各类质量问题的预警、查核和纠偏机制。针对住户反映的质量问题,合理简化安置房质量报修程序,接到投诉后,2个工作日内安排人员现场查看,并督促施工单位尽快处理。加大“八位一体”的管护力度,收到报修后立即安排人员现场查看,并根据破损情况,安排修复方案。上半年累计完成修复任务15余处,投入资金约300万元。

      2、加强学习宣传教育。6月中旬,组织召开各村村委会主任和财务专干会议,对土地确权工作进行阶段性工作布置。借助农村广播信息平台和村(社区)宣传栏等有效载体,加大舆论宣传和思想引导,让广大群众了解确权的目的意义和相关政策。依法依规进行土地确权登记工作。对有违纪行为的,一经发现,严肃查处。目前,土地确权推进有序,确认书入户签字工作已全面完成,正进行其他材料打印等工作。

      3、加强农村财务制度管理。村集体经济收入资金的收取,严格使用专用票据,并在收取当日内存入国库集中收付中心的资金专户。上级部门专项拨款、财政转移支付资金、国家征地补偿资金、社会捐赠资金等,按规定第一时间存入国库集中收付中心账户,严防自收自支和坐收坐支,确保集体资金及时入账。定期对财务专干进行专项学习培训,全面提升农村财务管理水平。严格执行审计制度。7月中旬,已聘请会计师事务所对村组收入、开支进行经济责任审计。

      (十三)关于少数村(社区)党务公开、政务公开、财务公开流于形式的问题。

      1、强化责任落实。充分发挥村务监督委员会作用,及时督促检查“三务公开”的时效性、全面性和透明度。拟定出台《关于切实做好村级“三务公开”的实施办法》,进一步规范公开内容、形式、程序和要求,加强对公开内容和相关资料的整理和归档,确保留迹留痕。

      2、健全监管体系。以落实党员、群众的知情权、参与权、表达权、监督权为重点,设立意见箱,公布举报投诉电话。6月份以来,党政班子成员到所驻村(社区)开展监督、检查和指导工作18人次,发现问题2起,对2名党员干部进行了谈话提醒。

      (十四)关于工作存在重部署、轻落实,文件、会议仍然较多,以会议贯彻会议、以文件落实文件等老问题没有明显改观的问题。

      1、从严落实转文风改会风的有关规定,控制发文规格和文件数量,压缩领导小组等临时机构的发文,严格公文处理程序。

      2、严格会议扎口管理,根据会议内容,科学界定,合理安排,能合并的合并,不能合并的尽量集中召开,大力精简会议。

      3、对照文件会议要求,加大检查力度,加强对文件会议精神的贯彻落实。

      (十五)关于少数领导干部担当精神不足、创新意识不强的问题。

      1、强化素质根基。全面加强学习教育,坚持党委中心组学习制度常态化运行,进一步打牢思想根基,坚定理想信念,增强践行“三严三实”的思想和行动自觉。主动解放思想。制定个人学习计划,根据工作需要,适时安排条线工作人员外出参观考察,不断增加知识储备,开阔眼界思路,学以致用、用以促学,认真研究解决发展中存在的突出问题和群众普遍关注的现实问题,努力提升驾驭复杂局面的能力。

      2、构建责任体系。根据岗位职责,明确年度重点工作责任人和序时进度,实行“首问负责制”和“分工负责制”,镇人大及时跟踪督促工作落实情况。

      3、建立项目用地规模管控机制。按照开发区“六步走”招商思路,严格把控项目用地规模,通过对入园项目“七评八问”,因环境评估、风险评估等问题,取消微分子新材料、2。5MW永磁直驱风电机组制造等11个项目。提高土地利用率。3月份以来,已对入园的10个项目进一步强化投资协议管理,明确开工、竣工时间和产出效益等条款。探索工业用地弹性出让机制。规划建设60亩“创客园”,引导工业用地长期租赁、先租后让、租让结合,有效确保了土地产出率。

      4、建立规模企业走访调研常态机制。印发《关于调整党政领导、机关干部驻村、联系企业安排的通知》,严格落实领导干部挂钩企业制度,每人至少联系2―3家企业。组织召开上半年经济工作会议,邀请72家列统企业参加座谈,指导分析政策导向,及时掌握经济运行质态和发展脉搏。加强分类指导。出台《工业经济发展考核奖励意见》,鼓励企业技术革新、转型升级、做大做强。

      5、深化简政放权改革试点。加快建立“一站式”政务服务平台,把工作重心从行政审批转向服务监督,着力营造重商亲商的投资软环境。截止目前,经发局窗口共办理行政审批事项43项。

      6、强化招商引资。充分利用新桥现有在外能人网络和辖区企业在外渠道多方收集项目信息。初步达成“厦门投洽会”、“广州环博会”展会招商意向。对党政班子成员、镇经发局全体人员及各村下达考核任务,把提供有效项目信息的数量、质量等参数指标作为年终考核的重要内容。通过“多方联动”、“协同推进”,上半年已收集有效项目信息31个,成功签约9个,新开工亿元以上项目5个。

      (十六)关于少数党员干部纪律意识不强、规矩意识淡薄的问题。

      1、深入贯彻落实“两*一做”各项要求,在党员干部中开展党规党纪的宣传学习,根据序时进度,定期开展专题学习和专题研讨,不断增强党员干部守纪律、讲规矩意识。

      2、认真落实党员干部个人有关事项报告制度,对不守纪律、不讲规矩的行为,加大排查力度,对存在工作纪律涣散、个人重大事项不报告等问题的,一经发现及时诫勉谈话,情节严重的,给予党纪政纪处分。

      (十七)关于政府资金和政府债务管理存在通过企业融资举债等违反财经纪律的问题。

      1、规范融资举债行为。严格按照市金融办《关于防范借户举借债务风险的通知》要求,科学编制年度新增债务计划,规范举借行为,防控债务风险。依法清收,科学化解债务风险。

      2、逐步清理融资担保行为。现已与相关企业签订退出协议,并提供相关的有效资产进行抵押或反担保,计划2年内逐步整改到位。规范银行产品行为,严格按市金融办相关规定执行,所有存款到期后本金利息将全部转入单位账户。

      3、强化财政资金、政府债务、融资平台管理,镇纪委将定期加强对担保和出借资金的监管,切实防范金融风险和廉政风险。

      (十八)关于招投标管理不规范,招标档案资料不完整的问题。

      1、年底前修订完善《新桥镇(园区)招投标管理暂行办法》,进一步规范政府性投资建设工程项目交易平台,确保透明公开。

      2、全面自查自纠。明确专人对所有招投标项目列出清单,认真梳理,逐个项目完善档案资料。今年上半年,已整理完善档案资料4000余册。今后将严格按照市、镇相关文件要求,严格执行依法招投标制度,逐步完善工程招投标手续,确保每个工程都依法依规公开公平公正进行。

      【乡镇巡察整改情况报告2】

      20**年4月15日至5月13日,县委第一巡察组对我局开展了巡察。6月15日反馈了巡察情况。局党组高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改落实。现将整改情况报告如下:

      一、高度重视,确保整改工作落到实处。

      一是及时传达部署,明确责任分工。6月15日我局召开局党组扩大会议,组织学习《关于印发县委第一巡察组巡察国土局情况的反馈意见的通知》,安排整改落实工作。成立了以党组书记为组长,其它班子成员为副组长,相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。

      二是制订整改方案,全面启动整改。制订并下发了《中共扶沟县国土资源局党组关于县委第一巡察组反馈意见整改落实方案》,针对反馈的四大类问题制定了整改方案,每项整改内容均做到“四个明确”,即:明确责任单位、明确责任领导、明确责任人和明确完成时限。

      三是统筹协调推进,全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进,并将巡察组反馈问题列入局工作重点,实施台账管理、销号推进。

      二、反馈意见及整改完成情况

     ?。ㄒ唬傲礁鲈鹑巍甭涫挡坏轿?,全面从严治党不力问题。局党组对党风廉政建设和反腐败工作的严峻性、复杂性认识不足,定位不准、责任不清,研究业务工作多,专题研究党风廉政建设工作少。纪检组存在聚焦主业不够,向下传导压力弱,监督责任落实不严、责任追究不力。

      整改措施及成效:

      一是深入开展学习、落实主体责任。结合“两*一做”活动,组织局党组班子成员认真学习《中共扶沟县国土资源局党组关于印发<局党组领导班子落实党风廉政建设主体责任清单><局纪检组落实党风廉政建设监督责任清单>》、《中共扶沟县国土资源局党组关于坚持全面从严治党抓早抓小加强纪律建设的实施意见》和《中共扶沟县国土资源局党组关于转发<中共周口市国土资源局党组关于班子成员履行党风廉政建设主体责任的暂行规定的通知>的通知》,严格履行党风廉政建设主体责任,坚持“两手工作一起抓”,履职尽责。

      二是加强作风建设、强化工作纪律。局党组按照《党风廉政建设主体责任清单》要求,每季度召开一次党风廉政建设专题会议,研究全县国土资源系统党风廉政建设工作形势,及时解决党风廉政建设工作中存在的问题。为强化工作纪律,从4月份开始开展了为期一个月的作风纪律专项整治工作,进一步加强工作纪律。对违反工作纪律的人员按照《扶沟县国土资源局关于贯彻落实中央八项规定精神严肃工作纪律的通知》规定,对田某某等六人进行了全系统通报批评,并责令六人向局党组作出深刻检查处理。

      三是履行监督责任、严格执纪问责。纪检组按照监督责任清单要求,严格履行监督责任,协助局党组抓好单位党风廉政建设工作。对上级交办案件,及时依法依规办理。对单位人员的处分决定,坚决监督执行到位。练寺国土所原所长薄某已撤销其所长职务,土地监察队原副队长李某已免去其副队长职务,给予土地监察队原副队长杨某行政记过处分。

     ?。ǘ┏杌购统笆浔父刹课侍??;?、二级机构和乡镇所之间混岗现象突出。

      整改措施及成效:一是制定超设机构撤并方案。(1)撤销原设信访股、纪检监察室、宣教股,并入局办公室;(2)撤销土地供后监管办公室,并入建设用地(利用)股;(3)撤销矿产股,并入地籍测绘股;(4)行政审批股属于局机关在县行政服务大厅增设的窗口,是按照县政府规定要求设置的,由局办公室负责管理。撤销机构的人员暂不作调整,撤并方案以局国土资发〔20**〕83号文件形式下发。二是逐步解决机关和二级机构混岗问题。由于该问题存在时间久远,并且也是工作上的需要,鉴于稳定问题,我局将在以后的人员调整中逐步规范。三是按照要求、建议上级解决超职数配备领导干部问题。由于我单位管理体制的特殊性,科级干部由市国土资源局党组任命,因此,超职数配备领导干部问题,我局已建议市局在以后的人员调整中逐步消化解决。

     ?。ㄈ┎蛔魑?、慢作为、担当不足,土地执法监察工作不力。

      1、未认真履行巡查监管职责,违法用地和违法建设未得到有效制止,未批先建、未供即用现象依然存在。

      整改措施及成效:

      一是加强学习、提高工作人员业务能力。县土地监*大队明确每周一上午为执法巡查例会,每周五下午为集中学习时间,并制定了近三个月的学习计划,指定中层干部分别领学,重点学习国土资源巡查制度、土地监察条例、国土资源违法案件查处规程等法律法规,通过学习进一步提高了执法人员的业务能力。

      二是完善制度、压实责任。建立健全了土地执法动态巡查制度。在原巡查制度的基础上,进一步细化,分片包干,责任到人,同时与绩效、问责挂钩,凡群众举报或其他途径落实的土地违法案件,辖区没有发现或隐瞒不报1次的,给予警告并在全系统通报批评;没有或隐瞒不报2次的,给予暂停队长或者所长职务,指定负责该案件的查处,待查处结案后方恢复职务;没有发现或隐瞒不报3次的,建议局党组给予队长或者所长免职处理。

      三是及时查处移交各类土地违法案件。20**年以来,我县共立案查处土地违法案件93宗,其中不符合土地利用总体规划的32宗,移送法院申请执行32宗,已执行拆除到位21宗,面积28。943亩。四是开展专项整治活动、严厉打击土地违法行为。深入开展非法取土打砂专项行动。查处违法取土案件14宗,整治采砂点5个,暂扣车辆1辆,捣毁采砂船4艘。配合有关部门开展了砂石料场清理和非法加油站治理。清理拆除砂石料场7个,拆除非法加油站24个。

      2、土地整理项目进展缓慢,资金滞留账户时间长。包屯镇等二个乡(镇)土地整治项目,11月下达资金,项目规划实施工期一年,截止目前该项目仅完成总工程量的70%。汴岗镇等三个镇土地整治项目12月下达资金,规划实施工工期一年,目前该项目招投标结束,才进行到前期清障工作。

      整改措施及成效:

      一是组织项目管理人员学习项目管理制度和项目管理知识,不断提高项目管理人员水平。加强廉政勤政教育和党风建设,不断提高廉洁自律的自觉性,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀,严格执行中央八项规定精神。20**年7月19日冯存志局长、纪检组长徐国民和主管局长姜中太就项目实施中的两个责任和项目实施质量管理,加快项目实施进度召开了整理中心全体人员会议。重点要求整理中心全体工作人员不能插手工程承包及严禁有吃拿卡要现象,并在始终保持反腐倡廉高压态势同时,保持好施工环境。

      二是加强制度建设、保障项目工程质量。我们制定了《扶沟县土地整治重大项目管理制度》。为严格落实各项制度,加快项目进度,自开工之日起,县整理中心人员吃住在施工现场,配合施工企业及时全面开展各项工作。重大项目建设指挥部加强监管力度,不定期抽查施工质量,保证严格按照规划设计和施工图进行施工,按照相关质量检验评定标准进行测评,以确保工程质量。首先由施工单位进行自检自评,报监理人员进行单项测评,合格后进行下一道工序施工。在主要工程施工期间,邀请乡(镇)代表及项目区群众代表全程监督施工,更好的监管工程质量。

      三是保证项目工程实施质量,督促施工单位加快施工进度。在条件许可的情况下,加班加点的施工,抢时间,提速度,重效率,争取早日完工,使项目发挥作用,群众受益。为保障项目实施进度和质量,整理中心定期召开施工单位和整理中心人员会议,督促项目实施进度,加强项目工程质量管理。在施工中发现的问题,不定期召开有关人员会议,及时研究解决。

      四是建立健全资金管理各项制度,加强财务管理。由县财政局设立资金专户,建立专账,专款专用,单独核算。资金使用坚持“量入为出、保证重点”的原则,严格遵守开支程序,做到控制支出,合理使用。资金使用拨付四表齐全(即财政局专项资金审批表、合同工程量申报表、工程量结算单、支付凭证),做到每一笔资金流向有据,查有根源,确保了项目资金不转向、不浪费、安全使用。

      五是加快施工进度、及时拨付项目资金。扶沟县包屯镇等二个乡(镇)土地(高标准基本农田)整治项目。该项目于20**年1月开工,现已完成总工程量的90%左右。该项目下达资金8657。86万元,截至目前,共支出3550。85万元,下余资金5107。01万元。争取20**年10月底完成项目施工。汴岗镇等三个镇土地(高标准基本农田)整治项目。该项目已完成道路工程完成37km,桥梁完成62座桥的垫层和基础,沟渠清淤完成6km。该项目下达资8739。17万元,截至目前,共支出751万元,下余资金7988。17万元。我们将积极努力争取20**年5月底完成项目施工。

     ?。ㄋ模┪シ粗醒氚讼罟娑ň窈退?问题。局机关公务接待管控不严,招待费超标;财务管理不规范,财经制度形同虚设。

      整改措施及成效:

      一是加强相关法规学习、提升工作人员业务能力。党组书记冯存志和副局长齐海洋分别组织全体人员认真学习中共中央“八项规定”“六项禁令”和反“四*”问题。通过传达学习文件精神,要求全体党员干部要防微杜渐,严格要求自己,规范个人行为,坚定不移转变作风,反对腐败,在大是大非面前敢于担当,敢于坚持原则,真正把心用在干事业上。特别要求全体财务工作人员自觉按照国家的财经政策和程序办事,始终要把工作放在严谨、细致扎实、求实上。

      二是进一步完善各项规章制度。为规范工作行为,进一步完善细化各项规章制度(公务灶管理制度、差旅费管理制度、采购规章制度、机动车管理制度)。严把就餐标准,实行领导审批、专人专职负责、做清做细招待台帐;进一步细化车辆管理制度,加强制度落实,实行一车一单,一单一清算制度。外出车辆要由办公室进行备案。严格执行采购制度,采购过程中成立临时采购小组,由督查组时时监督,严格把关。

      三是加强监督检查、严格问责。我局成立财务专项督查领导小组,在各单位自查自纠的基础上,督查组对各单位财务管理工作进行督导检查,针对存在财务制度不完善,发票管理不规范,费用报销管控力度不强等问题,要求各单位对违规事项立行立改。局机关退还不符合信访、纪检补帖发放规定的款项8190元。白潭国土资源所退回不符合报销制度的款项190元。韭园国土资源所因财务管理工作疏忽,不细心导致票据丢失,对相关责任人已做出组织处理。

      三、巩固扩大整改成果,努力做好后续整改工作

      一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,坚决整改落实到位。

      二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。针对工作中存在的问题,立足于从管理上查找原因,对尚未建立管理制度的,要限期建立,进一步规范工作程序,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,促进依法行政和依规办事。

      三是坚持举一反三,扎实推进整改。以此次整改活动为契机,认真总结国土资源管理的经验,举一反三对全系统各项工作进行全面深入排查,未雨绸缪,及时发现问题、及时整改到位,努力把问题消灭在萌芽、解决在当下??购米ㄏ钫位疃?,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

      四是强化督促检查,严明各项纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行廉洁从政各项纪律,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进问题整改,强化监督检查,对整改问题进行复查,对问题仍然整改不到位的相关部门坚决追究相关责任人责任。

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